各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生産建設兵(bīng)團教育局：

        爲 貫徹黨的(de)十八屆三中全會精神，認真落實教育規劃綱要和(hé)《國務院辦公廳轉發教育部等部門關于進一步加強學校體育工作若幹意見的(de)通(tōng)知》（國辦發〔2012〕 53号）的(de)有關要求，現将我部制定的(de)《學生體質健康監測評價辦法》《中小學校體育工作評估辦法》《學校體育工作年度報告辦法》印發給你們，請遵照(zhào)執行，并 提出以下(xià)要求：

一、 各地要将學生體質健康監測評價納入教育現代化(huà)指标體系，作爲考試制度建設和(hé)改革的(de)重要内容，逐步形成科學規範、導向明(míng)确、誠信可(kě)靠、保障有力的(de)學生體質健 康監測評價制度。要加大(dà)經費投入力度。要将組織開展體質健康測試計入教師工作量。要加強測試場(chǎng)地、設施和(hé)器材等條件建設。要加強相關技術培訓。

二、 各地要将學校體育工作評估作爲監測教育發展和(hé)考核學校工作的(de)重要途徑納入教育督導檢查計劃，并建立學校體育工作專項督導制度和(hé)重點地區(qū)學校體育工作挂牌督導制度。要認真總結學校體育工作經驗，及時(shí)發現問題，不斷改進工作。

三、 各地要把學校體育工作年度報告作爲一項基本工作制度，通(tōng)過年度報告全面、客觀、真實地反映本地區(qū)學校體育工作和(hé)學生體質健康狀況，系統總結、發現各地的(de)經 驗和(hé)典型，深入分(fēn)析、研究存在的(de)問題與困難，及時(shí)發布年度報告，促進信息公開、共享，推動改革成果轉化(huà)和(hé)深度開發利用(yòng)，推動學校體育健康發展。

四、 各地要通(tōng)過政府主導、第三方監測、社會監督等多(duō)種渠道彙聚、分(fēn)析和(hé)公布學生體質健康變化(huà)趨勢、學校體育工作進展情況等信息。各地和(hé)學校要充分(fēn)利用(yòng)信息技術建立健全青少年陽光(guāng)體育公示平台，公示工作情況、交流改革經驗、接受公衆監督。

五、 各地要加強學校體育工作績效評估，對(duì)學校體育工作成績突出的(de)地方、部門、學校和(hé)個(gè)人(rén)進行表彰宣傳；對(duì)學生體質健康監測、學校體育工作評估和(hé)年度報告中弄虛 作假或工作不力的(de)單位和(hé)個(gè)人(rén)予以通(tōng)報批評，對(duì)學生體質健康水(shuǐ)平持續三年下(xià)降的(de)地區(qū)和(hé)學校，在教育工作評估和(hé)評優評先中實行“一票(piào)否決”。

六、 請各地結合本地區(qū)實際研究制訂落實三個(gè)文件的(de)工作方案或實施細則，及時(shí)報送我部體育衛生與藝術教育司。

教育部

2014年4月(yuè)21日

學生體質健康監測評價辦法

第一條　爲提高(gāo)學生體質健康監測評價的(de)制度化(huà)、規範化(huà)和(hé)科學化(huà)水(shuǐ)平，深化(huà)學生綜合素質評價、學業水(shuǐ)平測試和(hé)考試制度改革，完善學校體育工作評價機制，促進青少年身心健康、體魄強健，根據《學校體育工作條例》和(hé)國家有關規定，制定本辦法。

第二條　本辦法适用(yòng)于全日制普通(tōng)小學、初中、普通(tōng)高(gāo)中、中等職業學校、普通(tōng)高(gāo)等學校的(de)學生體質健康測試以及各級教育行政部門以此爲基礎開展的(de)學生體質健康監測評價工作。

第三條　學 生體質健康測試是指測試人(rén)員(yuán)采用(yòng)規範的(de)技術、方式和(hé)方法，組織學生參加《國家學生體質健康标準》所确定的(de)測試項目及有關内容的(de)實際測評，是促進學生體質健 康發展、激勵學生參加身體鍛煉的(de)教育、評價和(hé)反饋手段，重點監測學生的(de)身體形态、身體機能、身體素質和(hé)運動能力等方面情況及其變化(huà)趨勢。教育部根據中國青 少年學生成長(cháng)發育特征、全國學生體質健康變化(huà)趨勢和(hé)國家學校體育工作政策，動态調整和(hé)公布學生體質健康測試項目和(hé)測試内容。

第四條　各 級教育行政部門以強化(huà)體育課程和(hé)課外鍛煉爲基礎，以《國家學生體質健康标準》爲依據，在本行政區(qū)域内統籌開展面向全體學生的(de)體質健康測試，逐步建立健全包 括學校測試上報、部門逐級審查、随機抽查複核、動态分(fēn)析預測、信息反饋公示、評價結果應用(yòng)等相關制度和(hé)管理(lǐ)措施在内的(de)學生體質健康監測評價體系。

第五條　實 行全體學生測試制度。各級各類學校每學年開展覆蓋本校各年級全體學生的(de)體質健康測試工作，并将測試數據（含學生基本情況、單項指标分(fēn)值、測試成績、評定等 級以及實施測試的(de)時(shí)間、地點、方式和(hé)人(rén)員(yuán)等信息）進行彙總整理(lǐ)，按照(zhào)規定的(de)權限、程序和(hé)方法，上報至國家學生體質健康标準數據管理(lǐ)系統。因病或殘疾學生可(kě) 依申請準予暫緩或免于體質健康測試。

第六條　完 善上報數據審查制度。地方各級教育行政部門負責督促本行政區(qū)域内下(xià)級教育部門及所屬學校全面開展測試工作和(hé)及時(shí)上報測試數據，并組織有關方面登錄國家學生 體質健康标準數據管理(lǐ)系統，按照(zhào)管理(lǐ)系統設置的(de)用(yòng)戶管理(lǐ)權限，逐級對(duì)測試上報數據的(de)完整性、真實性和(hé)有效性進行審查，經核準後确認提交。

第七條　建 立數據抽查複核制度。教育部每年委托第三方機構在各地上報測試數據基礎上，綜合考慮學校類型、學生性别、年級學段、區(qū)域布局等因素，随機抽取一定比例的(de)學 校作爲考查樣本，進行測試工作和(hé)測試數據的(de)現場(chǎng)抽查複核，并将現場(chǎng)抽查測試數據與學校上報測試數據進行一緻性比對(duì)、綜合分(fēn)析和(hé)反饋各地。各地要結合本地實 際按要求建立學生體質健康測試抽查複核工作機制。

第八條　建立體質健康研判制度。各級教育行政部門要通(tōng)過監測評價動态把握學生體質健康變化(huà)趨勢，及時(shí)分(fēn)析測試結果，深度查找影(yǐng)響因素，科學預測變動走向，開展體質健康預警，完善學生體質健康改善措施，提高(gāo)學校體育工作的(de)針對(duì)性、實效性和(hé)科學決策水(shuǐ)平。

第九條　實 行監測結果公示制度。學校要按年級、班級、性别等不同類别在校内公布學生體質健康測試總體結果，中小學校要将有關情況向學生家長(cháng)通(tōng)報。各級教育行政部門每 年委托第三方機構分(fēn)析和(hé)發布本行政區(qū)域内學生體質健康監測評價基本情況；按生源所在地統計，并以省(區(qū)、市)或地（市、州）爲單位公布高(gāo)等學校新生入學體 質健康測試結果，并反饋至生源所在地政府有關部門。學校和(hé)各地在公示體質健康信息時(shí)不得(de)洩露學生個(gè)體的(de)信息和(hé)侵犯其個(gè)人(rén)隐私。

第十條　有 效應用(yòng)監測評價結果。學校要制作《國家學生體質健康标準登記卡》，規範記錄每一名學生的(de)體質健康測試成績及其評定等級。小學将體質健康測試情況列入學生成 長(cháng)記錄或素質報告書(shū)，初中以上學校列入學生檔案，作爲學生綜合素質評價和(hé)學業水(shuǐ)平考試的(de)重要指标和(hé)内容。将體質健康測試情況作爲高(gāo)等學校學生評優評先、畢 業考核或者升學的(de)重要依據。各級教育行政部門要将學生體質健康狀況作爲評價學校教育質量和(hé)地方教育發展水(shuǐ)平的(de)重要指标。

第十一條　将學生體質健康監測評價工作納入本級政府教育督導内容和(hé)評估指标體系，并作爲對(duì)各級各類學校進行評優、表彰的(de)基本依據。對(duì)弄虛作假、徇私舞弊者，給予通(tōng)報批評，情節嚴重者，依法給予行政處分(fēn)；對(duì)積極開展監測評價工作并成績顯著的(de)單位以及個(gè)人(rén)給予表彰獎勵。

第十二條　教育部設立國家學生體質健康監測評價工作監督電話(huà)和(hé)相關網絡信息平台，接收社會咨詢和(hé)反映情況。各地教育行政部門也(yě)要設立和(hé)公布監督電話(huà)。鼓勵第三方機構及公民個(gè)人(rén)以适當的(de)方式監督學生體質健康監測評價工作，并提出意見和(hé)建議(yì)。

第十三條　 各地教育行政部門和(hé)有條件的(de)學校支持設立學生體質健康監測、研究或服務機構，建設專業化(huà)的(de)測試、服務和(hé)研究人(rén)員(yuán)隊伍。教育部依托第三方機構設立全國學生體 質健康監測評價研究機構，開展學生體質健康監測評價的(de)政策咨詢、技術研究、質量監測、結果公示和(hé)人(rén)員(yuán)培訓等工作。

第十四條　 各地和(hé)學校要加大(dà)經費投入，不斷改善學生體質健康測試的(de)環境、設備、場(chǎng)地等條件。加強學生體質健康監測評價技術培訓。妥善處理(lǐ)霧霾、陰雨(yǔ)、冰雪(xuě)等惡劣天氣 或特殊自然條件下(xià)的(de)測試工作。合理(lǐ)安排測試前、測試中和(hé)測試後的(de)醫療防護和(hé)質量保障措施。加強學生運動安全教育，依法處置測試期間學生人(rén)身傷害事故，保證 學生體質健康監測評價工作的(de)健康、安全和(hé)有序開展。

第十五條　本辦法自發布之日起施行。

中小學校體育工作評估辦法

第一條　爲促進學校落實立德樹人(rén)根本任務，全面推進素質教育，提高(gāo)學校體育工作水(shuǐ)平，根據《學校體育工作條例》《國家學校體育衛生條件試行基本标準》《切實保證中小學生每天一小時(shí)校園體育活動的(de)規定》和(hé)國家有關規定，制定本辦法。

第二條　本辦法适用(yòng)于全日制普通(tōng)小學、初中、普通(tōng)高(gāo)中、中等職業學校的(de)體育工作評估。普通(tōng)高(gāo)等學校體育工作評估另行開展。各地和(hé)學校要把學校體育工作評估作爲深化(huà)教育教學改革，全面提高(gāo)辦學水(shuǐ)平和(hé)人(rén)才培養質量的(de)重要任務。

第三條　評估内容主要包括學校體育的(de)組織管理(lǐ)、教育教學、條件保障、學生體質、監督檢查等，以《中小學校體育工作評估指标體系》（附表1，以下(xià)簡稱《指标體系》，将動态調整）爲評估依據，逐項細化(huà)分(fēn)解指标，全面反映學校體育工作的(de)重要領域。

第四條　評估采用(yòng)等級評定，評定結果分(fēn)爲優秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級，滿分(fēn)爲100分(fēn)。其中，90分(fēn)及以上爲優秀；75～89分(fēn)爲良好；60～74分(fēn)爲合格；59分(fēn)及以下(xià)爲不合格。

第五條　體育工作有特色，深化(huà)改革有成效，教育理(lǐ)念、内容和(hé)方法有創新的(de)學校，可(kě)以在評估中獲得(de)加分(fēn)獎勵。

第六條　凡有下(xià)列情形之一者，學校體育工作等級評定結果爲不合格：

不能保證學生每天一小時(shí)校園體育活動時(shí)間的(de)；

未按國家規定開足體育與健康課的(de)；

學生體質健康水(shuǐ)平連續三年下(xià)降的(de)；

未按要求開展學生體質健康标準測試和(hé)如實上報數據的(de)；

評估中弄虛作假的(de)。

第七條　學 校每年組織一次體育工作自評，對(duì)照(zhào)《指标體系》的(de)要求，逐項評分(fēn)，并填寫《中小學校體育工作評估自評結果報表》（附表2），于每年10月(yuè)31日前連同相關 文件和(hé)佐證材料上報至上級教育行政部門。學校要明(míng)确機構和(hé)專人(rén)負責自評工作，确保各項内容完整、真實、準确，客觀反映學校體育工作狀況。

第八條　省 級及以下(xià)教育行政部門對(duì)本行政區(qū)域内學校體育工作自評情況進行複核，填寫《中小學校體育工作評估審核結果報表》（附表3，以下(xià)簡稱《審核報表》），形成評 估工作報告，逐級上報，并公布複核結果。省級教育行政部門于每年12月(yuè)31日前将《審核報表》和(hé)評估工作報告報教育部。

第九條　各地教育行政部門要加強學校體育工作評估管理(lǐ)，評估工作要做(zuò)到全面、準确、客觀，保證評估過程嚴謹、有序，保證評估結果公正、公平，及時(shí)改進學校體育工作。各地可(kě)設置一定比例的(de)學校體育工作評估監測點學校和(hé)示範性學校，先行先試，總結經驗。

第十條　教 育部動态管理(lǐ)學校體育工作評估，設立學校體育工作評估專家咨詢組織，建立學校體育工作質量監測評價管理(lǐ)信息系統，設置學校體育工作評估監測點學校，每年抽 查各地學校體育工作評估情況，并公布各地學校體育工作評估情況。在各省（區(qū)、市）遴選推薦基礎上，教育部認定并公布學校體育工作示範學校。

第十一條　 将學校體育工作納入國務院教育督導機構和(hé)縣級以上地方人(rén)民政府負責教育督導的(de)機構的(de)工作計劃。将學校體育工作評估作爲綜合教育督導的(de)重要組成部分(fēn)，并建立 學校體育工作專項督導制度。及時(shí)反饋學校體育工作督導評估意見，被督導單位應當根據督導意見書(shū)進行整改；督導報告按規定程序向社會公布。

第十二條　本辦法自發布之日起施行。

學校體育工作年度報告辦法

第一條　爲推動各地依法履行加強學校體育和(hé)促進青少年身心健康的(de)責任，深化(huà)教育領域綜合改革，動态監測學校體育工作水(shuǐ)平，促進學校體育科學發展，根據國家有關規定，制定本辦法。

第二條　各地教育行政部門每年全面總結各級各類學校體育工作，組織編制和(hé)公示本地區(qū)學校體育工作年度報告，逐級上報，上級教育行政部門對(duì)所報情況進行分(fēn)析、反饋，并向社會公開。

第三條　年度報告重點反映本地區(qū)學校體育開課率、教學實施總體情況、陽光(guāng)體育運動開展情況、學校體育經費投入、教學條件改善、教師隊伍建設和(hé)學生體質健康狀況等關鍵指标。

第四條　各地要認真分(fēn)析學校體育工作關鍵指标信息，按要求填寫《學校體育工作年度報表》（見附表）。年度報告内容和(hé)報表數據信息的(de)采集計算(suàn)時(shí)間爲本年度的(de)1月(yuè)1日至12月(yuè)31日。

第五條　各省(區(qū)、市)教育行政部門于次年1月(yuè)15日之前，向教育部報送本年度學校體育工作報告及報表（含紙質文件和(hé)電子文檔），請登陸教育部指定網站下(xià)載有關電子表格。

第六條　教育部負責委托第三方機構編制和(hé)發布《全國學校體育工作年度報告》，研究、分(fēn)析和(hé)公布全國學校體育工作基本情況、學生體質健康狀況和(hé)相關信息。地方各級教育行政部門要結合本地實際組織編制和(hé)發布本地區(qū)的(de)學校體育工作年度報告。

第七條　各級教育行政部門要充分(fēn)利用(yòng)互聯網站等信息技術進行信息彙總和(hé)動态發布學校體育工作年度報

告，持續推動各地交流體育工作經驗，展示體育改革成果，共享優質信息資源。同時(shí)，通(tōng)過全面總結和(hé)建

立健全年度報告制度，動态監測學校體育工作，及時(shí)發現工作中存在的(de)問題，針對(duì)性地改進工作，提高(gāo)學

校體育工作水(shuǐ)平。

第八條　本辦法自發布之日起施行。

填表說明(míng)：

1.本表爲學校體育工作年度報表，由省級教育行政部門彙總後完成最終填寫。

2.學校等級評估等情況一欄，請各地在學校自評、上級複核後，逐級彙總統計縣、市有關數據後得(de)出。

3.達标标準請參照(zhào)《國家學校體育衛生條件試行基本标準》（教體藝【2008】5号）。

4.體育館等場(chǎng)地标準請參照(zhào)2012年住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部發布的(de)《中小學體育設施技術規程》（JGT/T280-2012）。

5.具體内容說明(míng)如下(xià)：

* 體育課開足數：是指按照(zhào)國家要求開足開齊體育課的(de)學校數。

* 大(dà)課間體育活動數：是指每天統一安排全校性25-30分(fēn)鐘(zhōng)的(de)大(dà)課間體育活動學校數。

* 體育教師缺額百分(fēn)比：是指根據國家相關規定以及工作量計算(suàn)辦法，短缺的(de)體育教師人(rén)數占國家規定教師總人(rén)數的(de)比例，達标人(rén)數可(kě)以參照(zhào)《國家學校體育衛生條件試行基本标準》的(de)要求。

* 體育教師參訓人(rén)數：是指體育教師參加縣級（含縣級）以上培訓，并獲得(de)培訓證書(shū)的(de)人(rén)數。

* 體育場(chǎng)地經費支出：是指學校每年在體育場(chǎng)地建設、修繕等方面的(de)費用(yòng)支出。

* 體育專用(yòng)器材經費支出：是指學校用(yòng)于購(gòu)置并按财會制度規定納入固定資産核算(suàn)範圍的(de)體育專用(yòng)器材支出及大(dà)件器材補充、添置的(de)費用(yòng)。

* 體育工作經費：是指學校組織定期體育活動、課餘訓練、體質測試、比賽、教師培訓等方面的(de)費用(yòng)以及地方财政專項用(yòng)于學校體育的(de)費用(yòng)。

* 體育專項督導覆蓋率：是指地方教育督導中對(duì)學校體育工作督導的(de)學校數量占地方學校數量的(de)比例。

* 職業學校、特殊教育學校包含在相應辦學層次統計數據中。