教育部關于印發《學校體育運動風險防控暫行辦法》的(de)通(tōng)知
教體藝[2015]3号

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生産建設兵(bīng)團教育局：

爲 貫徹落實黨的(de)十八屆三中和(hé)四中全會精神，認真落實《國家中長(cháng)期教育改革和(hé)發展規劃綱要（2010-2020年）》和(hé)《國務院辦公廳轉發教育部等部門關于進 一步加強學校體育工作若幹意見的(de)通(tōng)知》（國辦發〔2012〕53号）的(de)有關要求，加強各級各類學校體育運動風險防控工作，保障學校體育工作健康有序開展， 現将《學校體育運動風險防控暫行辦法》印發給你們，請遵照(zhào)執行。

教育部

2015年4月(yuè)30日

學校體育運動風險防控暫行辦法

第一章(zhāng)　總則

第一條爲防範學校體育運動風險，保護學生、教師和(hé)學校的(de)合法權益，保障學校體育工作健康、有序開展，根據《義務教育法》《未成年人(rén)保護法》《侵權責任法》等法律，制定本辦法。

第 二條學校體育運動是指教育行政部門和(hé)學校組織開展或組織參與的(de)體育教學、課外體育活動、課餘體育訓練、體育比賽，以及學生在學校負有管理(lǐ)責任的(de)體育場(chǎng)地、 器材設施自主開展的(de)體育活動。學校體育運動風險是指學校體育運動過程中可(kě)能發生人(rén)員(yuán)身體損傷的(de)風險。體育運動傷害事故是指體育運動中發生的(de)造成人(rén)員(yuán)身體損 傷後果的(de)事故。

第三條學校應當依法積極開展學校體育運動，組織學生參加體育鍛煉，增進學生體質健康水(shuǐ)平。組織學生參加體育鍛煉活動應當加強體育運動風險防控工作。

第四條學校體育運動風險防控遵循預防爲主、分(fēn)級負責、學校落實、社會參與的(de)原則。教育行政部門和(hé)學校應當建立健全學校體育運動風險防控機制，預防和(hé)避免體育運動傷害事故的(de)發生。

教育行政部門和(hé)學校不得(de)以減少體育活動的(de)做(zuò)法規避體育運動風險。

第五條本辦法适用(yòng)于全日制中小學、中等職業學校。普通(tōng)高(gāo)等學校、特殊教育學校的(de)體育運動風險防控工作可(kě)參照(zhào)本辦法，結合實際執行。

第二章(zhāng)　管理(lǐ)職責

第六條教育行政部門應當把學校體育運動風險防控作爲教育管理(lǐ)與督導的(de)重要内容，納入工作計劃,制訂适合本地區(qū)的(de)學校體育運動風險防控指導意見或工作方案，明(míng)确風險防控的(de)具體内容和(hé)基本要求，指導并督促學校建立完善學校體育運動風險防控機制，落實防控責任和(hé)措施。

教育督導機構應當對(duì)學校體育運動風險防控進行督導檢查，檢查結果作爲對(duì)學校進行考核和(hé)問責的(de)重要依據。

第七條學校應當建立校内多(duō)部門協調配合、師生員(yuán)工共同參與的(de)學校體育運動風險防控機制，制訂風險防控制度和(hé)體育運動傷害事故處理(lǐ)預案，明(míng)确教務、後勤、學生管理(lǐ)、體育教學等各職能部門的(de)職責，組織和(hé)督促相關部門和(hé)人(rén)員(yuán)履行職責，落實要求。

第 八條教育行政部門和(hé)學校應當嚴格按照(zhào)國家有關産品和(hé)質量标準選購(gòu)體育器材設施，沒有國家标準和(hé)行業标準的(de)，應當要求供應商提供第三方專業機構的(de)安全檢測及 評估報告。應當建立體育器材設施與場(chǎng)地安全台帳制度，記錄采購(gòu)負責人(rén)、采購(gòu)時(shí)執行的(de)标準、使用(yòng)年限、安裝驗收、定期檢查及維護情況。

學校體育器材設施應當嚴格按照(zhào)安裝要求，由供應商負責完成安裝，安裝完成後學校應當進行簽收，簽收結果記錄在體育器材設施與場(chǎng)地安全台帳中。

由教育行政部門采購(gòu)交由學校使用(yòng)的(de)體育器材設施，應當将采購(gòu)安全台帳同期交付。

第九條學校應當按規定安排學生健康體檢，建立學生健康檔案，按照(zhào)《中小學生學籍管理(lǐ)辦法》規定，納入學籍檔案管理(lǐ)。學生新入學，應當要求學生家長(cháng)如實提供學生健康狀況的(de)真實信息。轉學應當轉接學生健康檔案。涉及學生個(gè)人(rén)隐私的(de)，學校負有保密義務。

對(duì)不适合參與體育課或統一規定的(de)體育鍛煉的(de)學生，學校和(hé)教師應當減少或免除其體育活動。

第十條學校應當主動公示體育運動風險防控管理(lǐ)制度、體育運動傷害事故處理(lǐ)預案等信息，接受家長(cháng)和(hé)社會的(de)監督。

第三章(zhāng)　常規要求

第十一條教師在體育課教學、體育活動及體育訓練前，應當認真檢查體育器材設施及場(chǎng)地；體育課教學、體育活動及體育訓練中，應當強化(huà)安全防範措施，對(duì)技術難度較大(dà)的(de)動作應當按教學要求，詳細分(fēn)解、充分(fēn)熱(rè)身，并采取正确的(de)保護與幫助。

第十二條教育行政部門或學校組織開展大(dà)型體育活動或體育比賽，應當成立安全管理(lǐ)機構；制訂安全應急預案；檢查體育器材設施及場(chǎng)地，設置相應安全設施及标識；設置現場(chǎng)急救點，安排醫務人(rén)員(yuán)現場(chǎng)值守；對(duì)學生進行安全教育。

組織學生參加跨地區(qū)體育活動和(hé)體育比賽，應當根據活動或比賽要求向學生及家長(cháng)提供安全告知書(shū)，獲得(de)家長(cháng)書(shū)面反饋意見。

大(dà)型體育活動或體育比賽需要第三方提供交通(tōng)、食品、飲水(shuǐ)、醫療等服務的(de)，應當選擇有合格資質的(de)服務機構，依法簽訂規範的(de)服務合同。

第 十三條學校應當根據體育器材設施及場(chǎng)地的(de)安全風險進行分(fēn)類管理(lǐ)。具有安全風險的(de)體育器材設施應當設立明(míng)顯警示标志和(hé)安全提示。需要在教師指導和(hé)保護下(xià)才可(kě) 使用(yòng)的(de)器材，使用(yòng)結束後應當屏蔽保存或專門保管，不得(de)處于學生可(kě)自由使用(yòng)的(de)狀态；不便于屏蔽保存的(de)，應當有安全提示。教師自制的(de)體育器材，應當組織第三方 專業機構或人(rén)員(yuán)進行安全風險評估，評估合格後方能使用(yòng)。

第十四條學校應當對(duì)體育器材設施及場(chǎng)地的(de)使用(yòng)安全情況進行巡查，定期進行維護，根據安全需要或相關規定及時(shí)更新和(hé)報廢相應的(de)體育器材設施，及時(shí)消除安全隐患。

第十五條學校應當利用(yòng)開學教育、校園網絡、家長(cháng)會等進行體育安全宣傳教育，普及體育安全知識，宣講體育運動風險防控要求和(hé)措施，引導學生和(hé)家長(cháng)重視理(lǐ)解體育運動風險防範。

第四章(zhāng)　事故處理(lǐ)

第十六條體育運動傷害事故發生後，學校應當按照(zhào)體育運動傷害事故處理(lǐ)預案要求及時(shí)實施或組織救助，并及時(shí)與學生家長(cháng)進行溝通(tōng)。

第十七條發生體育運動傷害事故，情形嚴重的(de)，學校應當及時(shí)向主管教育行政部門報告；屬于重大(dà)傷亡事故的(de)，主管教育行政部門應當按照(zhào)有關規定及時(shí)向同級人(rén)民政府和(hé)上一級教育行政部門報告。

體育運動傷害事故處理(lǐ)結束，學校應當将處理(lǐ)結果書(shū)面報主管教育行政部門；重大(dà)傷亡事故的(de)處理(lǐ)結果，主管教育行政部門應當向同級人(rén)民政府和(hé)上一級教育行政部門報告。

第十八條學校應當依據《學生傷害事故處理(lǐ)辦法》和(hé)相關法律法規依法妥善處理(lǐ)體育運動傷害事故。

第十九條學校主管教育行政部門可(kě)會同體育、醫療、司法等部門及相關方面的(de)專業人(rén)士組建學校體育運動傷害事故仲裁小組，對(duì)事故進行公平、公正的(de)調查，提出仲裁意見，爲事故處理(lǐ)提供依據。

第二十條教育行政部門和(hé)學校應當健全學生體育運動意外傷害保險機制，通(tōng)過購(gòu)買校方責任保險、鼓勵家長(cháng)或者監護人(rén)自願爲學生購(gòu)買意外傷害保險等方式,完善學校體育運動風險管理(lǐ)和(hé)轉移機制。

第五章(zhāng)　附則

第二十一條本辦法自2015年6月(yuè)1日起實施。