中小學體育教師每周基本教學工作量保障12課時(shí)，并将組織大(dà)課間、帶隊訓練、指導比賽、體質監測等活動計入教師工作量。強化(huà)體育教師專業素養提升，系統規劃對(duì)體育教師分(fēn)層分(fēn)類培訓，每位教師每年要參與不低于1次的(de)培訓活動。

爲全面貫徹落實全國教育大(dà)會及《關于全面加強和(hé)改進新時(shí)代學校體育工作的(de)意見》精神，教育部日前印發了(le)《〈體育與健康〉教學改革指導綱要（試行）》（以下(xià)簡稱“《綱要》”）。

《綱要》提出，中小學體育教師每周基本教學工作量保障12課時(shí)，并将組織大(dà)課間、帶隊訓練、指導比賽、體質監測等活動計入教師工作量。強化(huà)體育教師專業素養提升，系統規劃對(duì)體育教師分(fēn)層分(fēn)類培訓，每位教師每年要參與不低于1次的(de)培訓活動，通(tōng)過強化(huà)培訓，逐步提高(gāo)全體體育教師的(de)專業化(huà)水(shuǐ)平和(hé)教育教學能力。

《綱要》明(míng)确，爲保障體育教學質量，促進學生全面發展，将開齊開足上好體育課落到實處，在基本保障小學1－2年級每周4節體育課，小學3年級以上至初中每周3節體育課，高(gāo)中每周2節體育課的(de)基礎上，鼓勵中小學各學段根據學校實際适當增加每周體育課時(shí)，義務教育階段可(kě)每天1節體育課，高(gāo)中階段保障每周3節體育課以上。

《綱要》明(míng)确，體育課的(de)時(shí)間中小學一節40（或45）分(fēn)鐘(zhōng)，每節課應該包括10分(fēn)鐘(zhōng)左右的(de)基本運動技能、20分(fēn)鐘(zhōng)左右結構化(huà)運動技能學練及組織對(duì)抗性比賽和(hé)放松拉伸等。

《綱要》指出，幫助學生掌握1至2項運動技能。專項運動技能包括足球、籃球、排球、田徑、遊泳、體操、武術、冰雪(xuě)運動等專項運動的(de)單個(gè)和(hé)組合技能，各學校可(kě)以根據本校實際、師資力量、學生需求等，有選擇地在教學中開展。

《綱要》明(míng)确了(le)未來(lái)體育教學改革的(de)方向，體育教學将會更規範、科學、系統、有效。

《體育與健康》教學改革指導綱要（試行）

　　爲貫徹落實習(xí)近平總書(shū)記在全國教育大(dà)會上的(de)講話(huà)精神，落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面加強和(hé)改進新時(shí)代學校體育工作的(de)意見》和(hé)體育總局、教育部《關于深化(huà)體教融合促進青少年健康發展的(de)意見》,進一步深化(huà)體育教學改革，指導全國中小學體育教師科學、規範、高(gāo)質量地上好體育課，更好地幫助學生在體育鍛煉中“享受樂(yuè)趣、增強體質、健全人(rén)格、錘煉意志”，促進青少年學生身心健康全面發展，特制定本綱要。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹黨的(de)教育方針，落實立德樹人(rén)根本任務，樹立“健康第一”教育理(lǐ)念，深化(huà)體育教學改革，強化(huà)“教會、勤練、常賽”，構建科學、有效的(de)體育與健康課程教學新模式，幫助學生掌握1至2項運動技能，促進中小學生運動能力、健康行爲、體育品德等核心素養的(de)形成，爲實現“健康中國”“體育強國”作出體育學科的(de)貢獻。

　　（二）改革内容

　　通(tōng)過深化(huà)體育教學改革，轉變教學觀念，全面把握“教會、勤練、常賽”的(de)内涵與要求，使其成爲常态化(huà)、規範化(huà)、系統化(huà)的(de)教學組織模式。打造高(gāo)質量體育課堂，使學生在“知識、能力、行爲、健康”諸方面得(de)到全面提升。明(míng)确學生各學段特點與發展需求，使體育教學内容更加富有邏輯性、系統性和(hé)銜接性。根據各學段教學目标，合理(lǐ)選擇多(duō)元化(huà)教學模式和(hé)多(duō)樣化(huà)組織方式，因地制宜、因材施教，增強體育教學方式改革的(de)有效性、可(kě)行性。采用(yòng)科學、操作性強的(de)發展性評價指标體系，讓體育學業質量評價更加具體、客觀，建立“以評價促發展”的(de)新生态。優化(huà)組織管理(lǐ)，建立健全保障機制，形成教育行政部門、學校領導、教師與家長(cháng)齊抓共管“以體育人(rén)”的(de)新格局。探索建立學生體育學習(xí)過程管理(lǐ)長(cháng)效機制，樹立體育教學管理(lǐ)務實創新的(de)新形象，全面促進體育教學改革。

　　（三）改革目标

　　——享受樂(yuè)趣。在體育教學活動中注重增加遊戲與比賽等競争要素，讓學生在體育鍛煉中享受競争與表現的(de)樂(yuè)趣，實現從激發興趣到形成志趣、享受樂(yuè)趣的(de)層層深入。通(tōng)過組織遊戲、增加競賽、豐富内容、鼓勵自主等方式，提高(gāo)學生鍛煉的(de)積極性、主動性、自覺性和(hé)持久性,幫助學生有效鍛煉、掌握技能、提高(gāo)能力、體驗成功，使其真正能夠樂(yuè)在其中。

　　——增強體質。重視在體育教學中強化(huà)鍛煉、增強學生體質，要加強“勤練”，在基本運動技能的(de)鍛煉中不斷發展學生的(de)速度、力量、耐力、柔韌、靈敏、協調、平衡等身體素質。要根據不同年齡、性别、教材、課型、場(chǎng)地、氣候等科學安排運動強度，合理(lǐ)設計練習(xí)密度，針對(duì)學生素質發展敏感期合理(lǐ)組織學、練、賽，科學推進基本運動技能“課課練”活動。要通(tōng)過高(gāo)質量組織課堂教學，課内外相關聯開展大(dà)課間、課外體育活動、校外體育鍛煉等，有效增強學生體質。

　　——健全人(rén)格。通(tōng)過在體育教學過程中滲透社會主義核心價值觀教育，培養學生的(de)愛(ài)國情懷、社會責任感和(hé)良好的(de)個(gè)人(rén)品質。全面把握體育的(de)“育體、育智、育心”綜合育人(rén)的(de)價值，通(tōng)過全員(yuán)參與的(de)體育競賽活動，培養學生的(de)集體榮譽感，塑造活潑開朗、與人(rén)爲善、團結協助、遵守規則等良好品格，促進學生身心健康與人(rén)格健全。

　　——錘煉意志。通(tōng)過體育課、體育訓練和(hé)體育競賽活動培養學生不畏困難、不怕吃(chī)苦、不懼失敗的(de)意志品質。精心設計有一定強度、一定難度的(de)運動技能學習(xí)，培養學生吃(chī)苦耐勞、堅持不懈等優良品質,要通(tōng)過組織教學比賽和(hé)競技比賽，不斷培養學生頑強拼搏、積極進取、勇敢堅毅等堅強意志。

　　二、主要任務

　　（一）更新教學觀念

　　改變單一學習(xí)知識或某項技術的(de)現狀，從綜合育人(rén)、培養體育核心素養的(de)高(gāo)度和(hé)體育課程一體化(huà)的(de)思路，強化(huà)“教會、勤練、常賽”過程與結果，有效促進體育教學改革目标的(de)達成。注重學科融合與課程思政，在中華優秀體育文化(huà)傳承的(de)同時(shí)，鼓勵适當在體育教學中開展情境式跨學科主題教育教學活動，促進綜合育人(rén)目标的(de)實現。将“以教定學”觀念轉向“以學定教”，充分(fēn)把握學情，注重個(gè)體差異，合理(lǐ)把握教師的(de)主導作用(yòng)和(hé)學生主體作用(yòng)的(de)有效發揮，促進每一個(gè)學生的(de)健康發展。

　　（二）優化(huà)教學内容

　　積極消除體育課程教學長(cháng)期存在的(de)繁（項目繁多(duō)）、淺（蜻蜓點水(shuǐ)）、偏（缺乏系統）、斷（學段脫節）現象，組織開展邏輯清晰、系統連貫的(de)結構化(huà)内容體系的(de)教學。重點教會學生健康知識、基本運動技能和(hé)專項運動技能。其中，健康知識與基本運動技能作爲體育課必修必學内容要在中小學廣泛開展,專項運動技能作爲必修選學内容，中小學校結合實際有選擇地開展。

　　健康知識主要是中小學各學段應知應會的(de)健康行爲與生活方式、生長(cháng)發育與青春期保健、心理(lǐ)健康、傳染病預防與公共衛生事件應對(duì)、安全應急與避險等五個(gè)領域的(de)内容，每個(gè)學段的(de)健康教育教學工作，要基于本學段各年級應掌握的(de)健康知識内容創新組織健康教育活動，爲良好健康行爲的(de)形成和(hé)有效促進健康打下(xià)堅實的(de)基礎。

　　基本運動技能主要是中小學生在行走、奔跑、跳躍、投擲、滾翻、攀爬、鑽越、支撐、懸垂、旋轉等方面的(de)動作發展内容，各學段基于學生動作發展和(hé)體能發展規律，各類動作在不同學段按照(zhào)難度和(hé)鍛煉方式進階，形成各學段相對(duì)固定的(de)基本運動技能鍛煉内容，通(tōng)過鍛煉使學生在不同學段都具有相應的(de)基本運動能力水(shuǐ)平，有效呈現螺旋上升的(de)基本運動技能教學特點，爲日常生活和(hé)專項運動技能的(de)學習(xí)奠定紮實的(de)基礎和(hé)提供重要的(de)保障。

　　專項運動技能包括足球、籃球、排球、田徑、遊泳、體操、武術、冰雪(xuě)運動等專項運動的(de)單個(gè)和(hé)組合技能，各學校可(kě)以根據本校實際、師資力量、學生需求等，有選擇地在教學中開展。各專項運動技能的(de)教學，依據專項運動固有的(de)難度和(hé)自身的(de)特征，按結構化(huà)的(de)方式将每個(gè)專項運動劃分(fēn)爲多(duō)個(gè)模塊和(hé)單元開展教學，學生對(duì)各模塊和(hé)單元逐一進行遞進式學習(xí)。專項運動的(de)各模塊和(hé)各單元之間要有進階性，完成一個(gè)模塊和(hé)單元的(de)學習(xí)并經考核合格後，進入下(xià)一個(gè)模塊和(hé)單元的(de)學習(xí)，以此類推，呈現出更加富有邏輯性、銜接性的(de)專項運動技能學習(xí)。

　　健康教育每學期4課時(shí)，按照(zhào)各學段規定應學習(xí)的(de)健康知識，參考健康教育教學指導，有效組織教學工作。體育課的(de)時(shí)間中小學一節40（或45）分(fēn)鐘(zhōng)，每節課應該包括10分(fēn)鐘(zhōng)左右的(de)基本運動技能、20分(fēn)鐘(zhōng)左右結構化(huà)運動技能學練及組織對(duì)抗性比賽和(hé)放松拉伸等。

　　（三）創新教學過程

　　打破傳統的(de)體育課堂教學組織形式的(de)局限性，積極探索與适當增加“體育選項走班制”教學組織形式。義務教育階段，在原有按“行政班級授課制”完成必修必學内容學習(xí)的(de)基礎上，小學高(gāo)年級可(kě)增加學生的(de)自主選擇性，選擇自己喜愛(ài)的(de)運動項目進行學習(xí)，有條件的(de)學校可(kě)采用(yòng)“體育選項走班制”組織教學。初中在“體育選項走班制”的(de)基礎上，可(kě)适當增加“體育俱樂(yuè)部制”，豐富完善組織形式，提高(gāo)學生的(de)參與興趣，加強必修選學内容的(de)學習(xí)。高(gāo)中以“體育選項走班制”爲主，通(tōng)過“體育俱樂(yuè)部制”組織形式，滿足學生的(de)運動興趣和(hé)專項化(huà)發展需求。形成一校多(duō)品、一生一長(cháng)的(de)體育教學改革實效。

　　全面把握“教會、勤練、常賽”一體化(huà)系統性教學思路與方式，實施更有效的(de)教學，全面提高(gāo)教學質量。其中，“教會”，要遵循體育教育規律，結合學生發展特點與水(shuǐ)平，合理(lǐ)把握循序漸進、因材施教、分(fēn)層教學，教會學生健康知識、基本運動技能與專項運動技能，教會的(de)程度依據學段目标不同而确定，最終達到學生能夠在日常生活或比賽場(chǎng)景中靈活自如地運用(yòng)；“勤練”，把握運動技能形成規律，結合不同項目、不同班額、不同場(chǎng)地器材條件等合理(lǐ)把握練習(xí)密度和(hé)運動強度，提高(gāo)學生的(de)運動效果。結合不同學段學生特征，組織練習(xí)的(de)方式應體現小學基礎期趣味化(huà)、初中發展期多(duō)樣化(huà)、高(gāo)中提高(gāo)期專項化(huà)等特點。課内外與校内外練習(xí)都要注重時(shí)間充足、形式新穎、準确有效、安全保障，注重在鍛煉中享受樂(yuè)趣、增強體質。“常賽”，面向全體學生，根據體育教學内容合理(lǐ)組織每堂課上的(de)教學比賽，結合體育課堂教學組建班隊，要周周打比賽，周六周日可(kě)組織全校體育比賽，以賽促練，掀起體育鍛煉的(de)浪潮，使學生享受競賽樂(yuè)趣、更加牢固地掌握專項運動技能，培養學生的(de)體育與健康素養。在此基礎上組建校隊，參與區(qū)縣、地市、省等多(duō)級聯賽，同時(shí)，通(tōng)過比賽發現具有運動天賦的(de)學生，注重培養其發展體育特長(cháng)，爲競技體育輸送人(rén)才。

　　（四）完善教學評價

　　豐富評價内容，倡導開展多(duō)元性評價，注重對(duì)學生語言表達（是否能說出）、動作表現（是否能做(zuò)對(duì)）、能力體現（是否能會用(yòng)）等的(de)多(duō)方面檢驗，完善評價方式，提升評價效果。

　　打破以往隻對(duì)運動技術、體質健康等某一方面的(de)評價，要更加注重“知識、能力、行爲、健康”綜合評價指标體系的(de)建立。爲增加評價方式的(de)便捷性、評價結果的(de)精準性，鼓勵引入人(rén)工智能等評價方式。

　　改進知識評價。主要是對(duì)體育知識、健康知識等的(de)評價，建立知識測評題庫，通(tōng)過試卷紙筆測試、線上網絡測試、随堂口頭測試、組織開展活動測試等相結合的(de)方式實施。小學側重情境式測試，初中和(hé)高(gāo)中可(kě)多(duō)采用(yòng)主題式測試。

　　突出能力評價。主要包含基本運動能力評價和(hé)專項運動能力評價。基本運動能力評價按照(zhào)各學段必修必學的(de)基本運動技能确定評價内容；專項運動能力評價可(kě)依據專項運動技能學習(xí)結構化(huà)内容确定評價内容，特别要注重對(duì)學生運用(yòng)知識的(de)能力以及比賽能力的(de)評價。

　　完善行爲評價。注重對(duì)學生健康行爲和(hé)良好品德的(de)評價，鼓勵利用(yòng)大(dà)數據平台實施體育家庭作業制度，重點評價學生體育鍛煉行爲與習(xí)慣的(de)養成，實現對(duì)日常鍛煉情況的(de)過程性評價；通(tōng)過組織各項體育比賽，充分(fēn)把握學生的(de)品德，尤其要強化(huà)團結協助、勇于拼搏等優良品格的(de)評價。

　　強化(huà)健康評價。對(duì)标《國家學生體質健康标準》，通(tōng)過精準監測各學段學生對(duì)應的(de)體質健康指标，評價中小學生的(de)體質健康水(shuǐ)平，及時(shí)向家長(cháng)反饋，便于做(zuò)好家校聯合，共同促進學生的(de)健康成長(cháng)。

　　三、組織保障

　　（一）組織管理(lǐ)

　　爲深化(huà)體育教學改革，省級教育行政部門要做(zuò)好本省中小學體育教學改革落實方案，完善體育教學工作的(de)頂層規劃，明(míng)确工作任務、人(rén)員(yuán)配備、責任分(fēn)工、條件保障、經費投入、推進實施等，督促中小學開展高(gāo)質量體育教學工作。地市、區(qū)縣教育主管部門和(hé)學校等層層建立學校體育組織領導機構，教育主管部門一把手、學校校長(cháng)等牽頭，主管學校體育的(de)領導具體落實，形成紮實推進體育教學改革的(de)組織領導管理(lǐ)機制。教育行政部門組織領導和(hé)專家，及時(shí)對(duì)體育教學工作實施督促和(hé)檢查，便于及時(shí)總結經驗，整改教學問題。鼓勵各級教育主管部門組織開展基于推進體育教學改革的(de)優秀課例展示與研討(tǎo)，加強組織培訓工作等，助推體育教師的(de)教育教學能力提升，促進其專業發展，不斷提高(gāo)體育教學水(shuǐ)平和(hé)過程管理(lǐ)水(shuǐ)平，提升體育教學質量。

　　（二）課時(shí)保障

　　爲保障體育教學質量，促進學生全面發展，将開齊開足上好體育課落到實處，在基本保障小學1－2年級每周4節體育課，小學3年級以上至初中每周3節體育課，高(gāo)中每周2節體育課的(de)基礎上，鼓勵中小學各學段根據學校實際适當增加每周體育課時(shí)，義務教育階段可(kě)每天1節體育課，高(gāo)中階段保障每周3節體育課以上。

　　（三）師資保障

　　強化(huà)師資隊伍建設，配齊配足各級教研員(yuán)，發揮重要的(de)體育教學改革指導作用(yòng)。按需引進體育師資，尤其是高(gāo)校優秀體育畢業生和(hé)優秀退役運動員(yuán)等要充實到體育教師和(hé)教練隊伍中，積極吸納社會力量，通(tōng)過購(gòu)買服務，引入社會體育機構有資質的(de)專業教練，補充專項體育教學與訓練所需的(de)師資，保障學校體育教學與訓練工作持續有序開展。注重對(duì)體育教師的(de)師德培養，關心體育教師的(de)身心健康，保障體育教學工作有質有量。體育教師教學工作強度和(hé)工作量要合理(lǐ)安排，有條件的(de)學校，在教師人(rén)數充足的(de)情況下(xià)，可(kě)适當縮小體育課教學班額，中小學體育教師每周基本教學工作量保障12課時(shí)，并将組織大(dà)課間、帶隊訓練、指導比賽、體質監測等活動計入教師工作量。強化(huà)體育教師專業素養提升，系統規劃對(duì)體育教師分(fēn)層分(fēn)類培訓，每位教師每年要參與不低于1次的(de)培訓活動，通(tōng)過強化(huà)培訓，逐步提高(gāo)全體體育教師的(de)專業化(huà)水(shuǐ)平和(hé)教育教學能力。通(tōng)過培訓準确把握改革方向，深刻理(lǐ)解和(hé)實施“教會、勤練、常賽”的(de)具體要求，更加合理(lǐ)有效地組織體育課堂教學。關注農村(cūn)體育教師的(de)發展，通(tōng)過送教下(xià)鄉、城(chéng)鄉結對(duì)、連片教研等活動切實幫助農村(cūn)體育教師成長(cháng)。注重兼職體育教師的(de)專業素養提升，通(tōng)過加強基礎性與專項化(huà)相結合的(de)培訓，不斷提升兼職教師對(duì)體育課堂的(de)駕馭能力，從而提高(gāo)教學質量。加強教研平台的(de)建設，強化(huà)體育教研活動，推動體育教師教科研能力的(de)全面提升，更好地推進新時(shí)代體育教學改革。

　　（四）場(chǎng)地器材

　　優先發展學校所開設的(de)“一校多(duō)品”運動項目的(de)場(chǎng)地器材，滿足選項教學需求。在基本保障正常體育教學工作需要的(de)基礎上，鼓勵有條件的(de)學校修建體育場(chǎng)館或風雨(yǔ)場(chǎng)地，确保風雨(yǔ)雪(xuě)霾天氣能夠正常開展體育教學工作和(hé)課外體育鍛煉。配備符合學生年齡特點、發展水(shuǐ)平和(hé)質量标準的(de)體育器材。确保場(chǎng)地器材有效安全地使用(yòng)和(hé)促進健康，堅決杜絕一切危害師生健康的(de)場(chǎng)地器材在體育教學中使用(yòng)。積極開發社會體育資源，鼓勵社會體育場(chǎng)館免費或低消費向學校開放，适當解決學校體育場(chǎng)地不足的(de)問題，确保體育教學質量穩步提升。

　　四、督導評價

　　（一）加強對(duì)教育行政部門的(de)督導評估

　　将對(duì)地方教育行政部門執行體育教學改革的(de)情況進行督導評估，包括落實體育教學改革指導性文件的(de)下(xià)發，落實體育教學改革具體方案的(de)研制，督導和(hé)檢查機制的(de)建立，具體落實對(duì)學校體育工作的(de)支持力度和(hé)達到的(de)體育教學改革成效等納入對(duì)教育行政部門的(de)督導評估。

　　（二）強化(huà)學校落實學校體育教學改革的(de)主體責任

　　将學校體育教學改革組織領導機構的(de)建立，體育課在開足開齊上好等方面的(de)改進與落實情況，配齊配強體育教師方面的(de)突破性進展，體育經費的(de)保障情況，場(chǎng)地器材的(de)建設與改善情況，體育教師的(de)培訓情況，體育教師教學工作量的(de)落實情況等納入學校落實體育教學改革主體責任的(de)主要内容。

　　（三）注重教師實施體育教學改革的(de)過程與結果

　　将體育教師對(duì)“教會、勤練、常賽”的(de)理(lǐ)解和(hé)把握，靈活駕馭體育課堂的(de)能力改善情況，體育教師的(de)專業素養與師德風範的(de)提升水(shuǐ)平，體育教師實際參與培訓情況，尤其是培訓後教育教學能力提高(gāo)程度，體育教師基于新形勢、新理(lǐ)念對(duì)系統性“全面育人(rén)”的(de)把握情況等納入體育教學改革的(de)過程與結果的(de)主要内容。

　　（四）強調學生達成體育教學改革的(de)目标與效果

　　将體育教學改革在促進學生“享受樂(yuè)趣、增強體質、健全人(rén)格、錘煉意志”的(de)目标達成情況、核心素養培育情況，尤其是學生體育興趣産生的(de)程度、體質健康水(shuǐ)平改善的(de)幅度、健全人(rén)格培養的(de)寬度和(hé)錘煉意志達到的(de)深度納入學生達成體育教學改革的(de)目标與效果的(de)主要内容。

　　五、工作要求

　　（一）确定試點。各地要及時(shí)确定實施體育教學改革試點的(de)範圍，并組織進行教師培訓和(hé)完善保障條件。實行教改的(de)具體方案和(hé)實施範圍報教育部體育衛生與藝術教育司。

　　（二）教改培訓。教育部體育衛生與藝術教育司将根據各地試點方案和(hé)範圍，在暑假期間組織教學改革師資培訓和(hé)組織實施培訓，并提供相關技術資源。　（轉自 體育教師大(dà)本營）